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西乡县人民医院整体迁建PPP项目竞争性磋商公告

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-01-12   浏览次数:82
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方管理暂行办法》等

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方管理暂行办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定,就西乡县人民医院整体迁建PPP项目(项目编号: BBZB2017-001)以竞争性磋商方式组织政府采购社会资本方。现将竞争性磋商有关事宜公告如下:
一、项目概况
    本项目建设地点位于陕西省汉中市西乡县城南东渡村(水东新区);滨临牧马河,西接滨河大道,南依汉白路,东、北临规划路。项目总用地面积为158.91亩。本项目整体迁建按二级医院规模定位,总建筑面积约87511平方米。其中:综合医院(含康复中心)61428?、精神病专科医院院9808?、高压氧仓440?、放疗中心880?;地下建筑共约14955?,主要为设备及功能用房、人防工程、停车场等用途。总投资:45793.61万元。
1、项目实施机构
    西乡县 人民政府(项目授权主体)授权 西乡县卫生和计划生育局为 西乡县人民医院整体迁建PPP项目的实施机构,并以 汉发改社会[2015]716号审核通过了项目实施方案,采用政府和社会资本合作模式(PPP)。
2、项目公司组建
2.1通过政府采购确定成交社会资本,采取“建设―租赁―运营―移交” ( BLOT)的运作方式,由成交社会资本按照法人治理结构成立项目公司。项目投资估算45793.61万元,项目公司注册资本不低于1.374亿元(不低于投资估算金额的 30%)。
2.2股权结构:西乡县康卫医疗基础设施建设有限公司代表政府以现金入股,股权占20 %的股份,成交社会资本以现金入股,股权占80%的股份。
3、项目合作期限
3.1项目合作期限为  17 年,其中建设期3年( 36 个月),运营期14年。
 3.2项目公司在合同期内根据设计施工图完成项目建设,项目建成后,项目公司将综合医院(含康复中心)、精神病专科医院、放疗中心、高压氧仓等租赁给西乡县人民医院进行运营管理,政府每年按“照付不议”的原则支付项目公司,项目公司除收取政府支付费用处,不再对运营管理期享有收支分配权。项目公司负责运营后勤服务及配套的商业部分,获取商业运营收入。运营期满,项目公司应无偿将项目资产及权利移交给政府指定主管部门。
4、资金来源
    政府投资+社会资本投资及融资
5、投资回报机制
    项目公司通过“使用者付费+可行性缺口补助”的方式获取回报。
6、合作范围及运营方案
6.1合作范围:
   在合作期限内,西乡县卫生和计划生育局指定西乡县康卫医疗基础设施建设有限公司作为本项目政府方出资代表与成交社会资本合资成立项目公司,具体负责项目准备阶段、实施阶段、运营阶段的全过程管理、融资、建造、租赁、运营、维护至移交的完整周期。
6.2运营方案:由项目公司将综合医院、精神病院、放疗中心、高压氧仓等租赁给西乡县人民医院进行运营管理,委托政府方负责。项目公司负责后勤服务及配套及商业部分运营,运营管理的收支分配权归项目公司。
7、磋商文件的获取
7.1时间:自 2017 年  1 月 11 日起至 2017 年  1 月  17 日(法定公休日、节假日除外),每日上午 8 时 30 分至 12 时 00 分,下午  2时  00 分至  5  时  30 分(北京时间,下同)。
7.2地点: 西安市南二环西段108号紫竹大厦A座21层6号 。
7.3方式:按照上述时间、地点获取磋商文件。
7.4售价:磋商文件每套售价500元,售后不退(如需邮购,邮费自负,采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任)。图纸押金每套壹万元整。
7.5未按规定获取的磋商文件不受法律保护,由此引起的一切后果,社会资本自负。
8.响应文件的提交
8.1响应文件的组成和格式等要求详见第二章“社会资本响应须知”。
9.2提交响应文件时间:  2017 年  1月  23 日  8  时 30  分起至 10  时 00 分止。
9.3提交响应文件截止时间和开标时间:  2017 年  1月 23  日  10 时  00 分。
9.4提交响应文件和开启地点: 西安市南二环西段108号紫竹大厦A座21层1号(会议室)   。
9.5逾期提交或者未送达指定地点的响应文件不予接受。
10、公告媒介
竞争性磋商公告、澄清、更正、通知和成交结果等与本项目有关的信息均在陕西省政府采购网上发布。
11、其他说明
    参与竞争的社会资本应以银行电汇、网银方式交纳 900万元人民币保证金或以银行保函900万元担保方式参加采购活动;合同生效后60日内,成交社会资本须向采购人交纳成交额10%的银行履约保函;缴纳方式见竞争性磋商文件。
8.4本项目采用资格预审方式, 只允许资格审查合格的社会资本参与竞争性磋商。
本公告同时在陕西省政府采购网、陕西采购与招标网和三秦都市报等媒体上发布。
9.联系方式
9.1采 购 人:    西乡县卫生和计划生育局          
    地    址:      西乡县西大街     
    联 系 人:      马恺              
    电    话:    15291633866        
9.2采购代理机构:  陕西博标工程招标有限公司      
    地    址:西安市南二环西段108号紫竹大厦A座21层
    邮    编:710065                     
    联 系人: 李梅梅              
    电    话: 029-85733282           
    传    真: 029-85733257            
    电子邮件: 506132707@qq.com        
    开户银行: 西安银行文艺北路支行       
    银行账户: 陕西博标工程招标有限公司
    银行账号:  509011510000050548        
    发布时间: 2017年 1月 11 日

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